Index: /trunk/src/org/openstreetmap/josm/tools/I18n.java
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--- /trunk/src/org/openstreetmap/josm/tools/I18n.java	(revision 8291)
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@@ -442,5 +442,5 @@
 
         /* try initial language settings, may be changed later again */
-        if(!load(Locale.getDefault().toString())) {
+        if(!load(LanguageInfo.getJOSMLocaleCode())) {
             Locale.setDefault(Locale.ENGLISH);
         }