Index: trunk/test/data/empty.osm
===================================================================
--- trunk/test/data/empty.osm	(revision 12138)
+++ trunk/test/data/empty.osm	(revision 12138)
@@ -0,0 +1,3 @@
+<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
+<osm version='0.6' upload='never' generator='JOSM'>
+</osm>
